Utan bevis

Året är 1918 och i västkustsamhället Lysekil håller polischef Nordenhöök ordning tillsammans med Göran Persson och fem andra konstaplar. I vanliga fall hade deras styrka varit alldeles nog för en ort med 4000 invånare. Men förutsättningarna för lagens långa arm ska snart komma att ändras - på ett minst sagt makabert vis. Utanför Gåsö hittar ett gäng fiskare en mystisk resväska som visar sig innehå...