I talarstolen inför tusentalet människor som samlats på Gärdet den 1 maj faller Sveriges statsminister Sven Sundberg offer för ett dödligt attentat. Nyheten om mordet sprider sig som en löpeld bland folket. Det spekuleras livligt om vem som kunde ha förövat det. Fanns det möjligen en koppling till att en främmande ubåt fastnat i marinens garn i Stockholms skärgård? Låg främmande makter bakom morde...