Ende der zwanziger Jahre verlieren die staatlichen Institutionen der Weimarer Republik immer mehr an Rückhalt in der Bevölkerung. In dieser Atmosphäre demonstrieren die Bauern einer kleinen norddeutschen Stadt gegen die städtische Bürokratie. Ein Fahnenträger der Bauern wird bei einem Protestzug schwer verletzt. Die Schlichtungsversuche des Bürgermeisters Gareis bleiben in der aufgeheizten Atmosph...